青岛政务网_青岛政务网12345进度查询

今年以来，青岛全市行政审批服务领域认真贯彻落实市委、市政府决策部署，将打造一流营商环境作为各项工作的总牵引、

 

今年以来，青岛全市行政审批服务领域认真贯彻落实市委、市政府决策部署，将打造一流营商环境作为各项工作的总牵引、牛鼻子，打头阵、当先锋，深入推进行政审批服务领域“深化作风能力优化营商环境”专项行动创新打造青岛营商环境会客厅，牵头组建营商环境“三支队伍”，组织开展“区（市）局长擂台赛”，建立问题诉求“直通车”制度，持续提升企业群众办事便利度、满意度，不断扩大“营商青岛共赢之道”品牌效应。

积极争取到5项国家层面、7项省级层面改革创新试点，推出92项改革举措，形成122项典型案例。8月16日，市区两级联合召开新闻发布会，遴选第一批10个基层典型案例在全市予以复制推广。

典型案例详见下文01聚力群众办事，推行“一门办、线上办、流动办、就近办、入户办”全方位服务模式，力争让每一个办事群众体验感更好——坚持小切口破题，办好“惠民便民、可感可知”的“身边小事”实现“一门办”市区两级11264项政务服务事项纳入各级政务服务大厅，实现“进一门、办所有事”，日均接待群众1.6万人次，月均办件量110.35万件。

探索“志愿服务暖心办”“延时服务全时办”，解决企业群众“上班没时间办、下班没人办”的困扰在市民中心开设“市民会客厅”，与“青诉即办”和12345政务服务热线平台建立联动机制，开展“意见建议动态清零行动”。

深化“线上办”上线45个“一件事一次办”主题，打造32个全流程数字化审批服务场景，实现100类电子证照互通互认西海岸新区试点推出政务服务“视频办”模式，实现全区“多点受理、上下联动、云上审核、就近通办”。

推广“流动办”在全市13个工业产业园区、楼宇设置政务服务站，变企业“上门找服务”，为政府“主动送服务”市北区创新打造“一站式”楼宇政务服务会客厅3.0版，推出“五项”特色服务，为楼宇企业群众提供精准化、个性化服务，助力楼宇经济高质量发展。

完善“就近办”推动基层便民服务中心运行建设达标升级，年底前全市便民服务场所100%达到标准型，30%以上达到标杆型李沧区打造有温度有速度的跨层级“全域通办”基层政务服务新体系探索“入户办”针对老弱病残孕等有需求的特殊群体，推出百余项政务服务高频事项，与基层组织建设相结合，试点依托社区网格员建立上门服务机制，打通服务群众“最后一米”。

典型案例主要做法及成效简述：1. 青岛西海岸新区推行政务服务“视频办”改革：青岛西海岸新区行政审批服务局探索推出政务服务“视频办”模式，推动基层政务服务从“能办”到“快办、易办、好办”转变布设“政务直办间”180余台，覆盖8大功能区、23个镇街及149个社区等密集场所，配备线上审批人员71人，线下服务专员155人，可办理“视频办”213项、“自助办”485项，全区“多点受理、上下联动、云上审核、就近通办”的全域网格化服务体系初步形成。

截至目前，已累计为企业群众服务2万余次2. 市北区打造“一站式”楼宇政务服务会客厅：市北区行政审批服务局打造“一站式”楼宇政务服务会客厅3.0版，选取新经济创新大厦、中启厚业等3个新建楼宇作为试点，统一建设服务标准，设置楼宇综窗，配备服务专员，梳理26项高频事项、10项“一件事一次办”事项，通过建立“e企联盟”协同联动机制，创新“四办”模式，推出“五项”特色服务，变“政府端菜”为“企业点菜”，为楼宇企业群众提供精准化、个性化服务，助力楼宇经济高质量发展。

3. 李沧区构建跨层级“全域通办”政务服务体系：李沧区行政审批服务局以“至诚至简”党建服务品牌为引领，打造跨层级“全域通办”基层政务服务新体系聚焦“一门进出、一窗受理、一次办好”，实施“三统一、三创新、三转变”，下沉28项“跨层级”服务事项权限，推行“1+2+N”工作窗口模式，组建“27+2”政务服务专业团队和170余人的“政务服务+”三级帮办代办队伍，为企业群众提供服务3500余次，远程指导8200余次，打造有温度有速度的基层政务服务。

02聚力项目建设，组建“金牌团队”，推行“分阶段灵活办”“一张点菜单·全程帮代办”“6+N定制化联合验收”全流程改革，力争让每一个重点项目落地开工更快——聚焦工程建设项目，不断刷新全过程审批“青岛效率”

在审批流程上，推行施工许可“分阶段灵活办”改革，全流程审批时限压缩至40个工作日；创新全链条告知承诺制、市政公用报装“十二事合一”等改革；推行“6+N定制化联合验收”，将工程建设项目必须要验收或备案的“6”个事项，以及根据工程建设项目实际情况涉及且进度相似的其他N个验收事项进行打包，实行定制联合验收，年内722个项目完成验收，时间压减至12个工作日以内。

即墨区推出工业厂房“竣工即投产”改革，压茬推进拿地即开工、图证分离、施工许可分阶段办理、竣工即投产等全链条服务；城阳区全面创新推行工程建设项目全链条审批告知承诺制，探索“标准地+承诺制+全代办”模式在服务方式上，

统筹市区两级资源，强化市区联动、部门协同，从市区两级行政审批服务局挑选60余名核心业务骨干，组建重大项目服务“金牌团队”，为省市重点产业项目、投资1亿元以上的城市更新和城市建设项目、重大招商引资项目以及市办实事项目，提供全链条审批服务。

崂山区实施重点项目“一张点菜单·全程帮代办”服务改革，绘制涵盖建设审批、企业准入、行业许可等领域共84个审批事项的集成式全品菜单，青岛钓鱼台美高梅酒店开业审批时间相比于国内其他城市同类酒店缩短半年以上截至目前，全市423个省市重点产业项目中，已有382个办理施工许可，完成率达90.31%。

典型案例主要做法及成效简述：4. 即墨区推行工业厂房“竣工即投产”改革：即墨区行政审批服务局深化工程建设项目审批制度改革，推出工业厂房“竣工即投产”改革在工程项目的预验收阶段精简资料审查内容和办理期限，审查清单由原15项减为9项，办理时限由原5个工作日压减至2个工作日。

将竣工验收、房产测绘、不动产登记三个环节由串联改为并联，压茬推进拿地即开工、图证分离、施工许可分阶段办理、竣工即投产等全链条服务措施三菱重工海尔空调机项目（三期）作为首个改革受益项目，投产时间预计比常规流程至少提前2个月，真正做到了“拿地即开工，竣工即投产”。

5. 城阳区推行工程建设项目全链条审批告知承诺制：城阳区行政审批服务局积极借鉴国内先进城市经验做法，全面创新推行工程建设项目全链条审批告知承诺制推出告知承诺制服务事项43个，减免申请材料82余项，申报材料准备时间压缩15%以上。

组建服务重大项目“金牌团队”，探索“标准地”模式下承诺制改革截至目前，共办理相关审批事项600余件，为仁和居、顺德居等60多个老旧小区改造项目办理了施工许可，41个省市级重点项目施工许可发放率达95.1%。

6. 崂山区实施重点项目“一张点菜单·全程帮代办”服务：崂山区行政审批服务局聚焦重点项目落地全生命周期，实施重点项目“一张点菜单·全程帮代办”服务改革绘制涵盖建设审批、企业准入、行业许可等领域共84个审批事项的集成式全品菜单，建立菜单集成、顶格协调、多元联动、一线服务“四项机制”。

组建服务重点项目“金牌团队”，实施“一个项目、一套方案、一个团队、一抓到底、一站办理”青岛钓鱼台美高梅酒店开业审批时间相比于国内其他城市同类酒店缩短半年以上，“崂山做法”得到企业高度赞赏，并在全市范围内推广借鉴。

03聚力企业发展，推出“便利准入、流程再造、协同创新、降本增效、畅通退出”全周期服务，力争让每一类经营主体满意度更高——围绕企业需求，持续健全企业全生命周期服务体系推动便利准入在企业准入环节先后承担国家层面改革试点11个、省级层面改革试点9个，实现企业开办由7个环节压缩至1个环节，最短0.5日办结，全程网办率超80%。

市南区建立市场主体住所（经营场所）“预备案”制度，破解历史城区房屋产权不清无法登记注册等问题，初步改革成果已惠及千余户市场主体深化流程再造推出61个涉企高频套餐，实现营业执照与许可证线上线下联合设立、联合变更、联合注销。

平度市创新实施电子营业执照“一照通查”，实现社会保险单位参保证明、纳税单位税务信息查询“指尖办”加强协同创新会同相关部门加强工作协同，建成全国首个航运企业集成化审批服务平台，实现涉海类12个许可事项的集中办理；推出集成服务与政策兑现一链办理，精准匹配惠企政策122项。

莱西市从基层医疗机构、医师和护士实际需求出发，创新推出医疗机构、医师和护士注册智慧化审批改革，开创了基层医疗卫生领域审批服务新模式，全省医护注册智慧化改革现场会在莱西召开我市作为全国审批领域唯一一家邀请代表在国家卫生健康领域法治营商环境现场会上做典型发言。

持续降本增效面向新开办企业发放开业大礼包，免费提供四枚印章，年节省成本约8000万元搭建“青易办”签署中心，每年提供电子签署65万次，助力行政审批、政策兑现、政府采购等事项“零跑腿”畅通退出机制推出简易注销、注销预检、代位注销、除名、强制终止、歇业等8项个性化退出便利举措，为市场发展注入活力。

典型案例主要做法及成效简述：7. 市南区建立市场主体住所“预备案”制度：市南区行政审批服务局推进企业开办便利化改革，探索建立市场主体住所（经营场所）“预备案”制度，形成全区统一的企业登记地址库，简化住所登记办理流程，最大程度实现企业开办便利化。

通过“预备案”制度，实现产权证明预备案1次，后续入驻企业开办免提交N次，住所证明材料精简90%，审批时限压缩50%以上帮助4家公司解决存在10余年的历史遗留房产问题，完成市南区中山路改造项目，太兴里、三江里、海天中心等39处地址的“预备案”，改革成果惠及千余户市场主体。

8. 平度市推行电子营业执照“一照通查” ：平度市行政审批服务局充分发挥电子营业执照便利、安全的特点，通过开发“电子营业执照‘一照通查’企业涉税信息和社保参保证明查询”功能模块，打破信息壁垒，将企业涉税信息、社保参保证明等高频查询信息，全部归集于市场主体电子营业执照，让“数据多跑路，群众少跑腿”，企业法定代表人可通过手机端“电子营业执照”小程序查询本单位社保参保证明以及税务信息，实现信息查询“指尖办”。

9. 莱西市实施医疗机构、医护注册智慧化改革：莱西市行政审批服务局从基层医疗机构、医师和护士实际需求出发，创新推出医疗机构、医师和护士注册智慧化审批改革率先完成村卫生室校验从申报、受理、远程勘验、审批、公示到审管互动的全流程数字化，审批环节压缩63%，时间减少95%，每年节约办事成本上百万元，开创了基层医疗卫生领域审批服务新模式。

医护注册智慧化改革的实施，为助力医疗卫生领域机构改革、促进全市政务服务提质增效贡献“莱西经验”04聚力资源配置，推行“应进必进”“一照通投”“电子保函”、远程异地评标全过程改革，力争让每一笔公共资源交易成本更低

——深化交易制度改革，持续降低企业制度性交易成本拓宽平台覆盖面加大公共资源交易“应进必进”推进力度，积极推动适合以市场化方式配置、具备交易条件的公共资源交易项目进入平台交易，实现工程建设项目交易全流程电子化，预计年均为投标企业节约成本6900余万元。

拓展电子营业执照应用全省率先实现电子营业执照在公共资源交易领域“一照通投”，破解长期以来CA跨区域互认难题，实现企业从事公共资源交易“无介质、免注册、零成本”，预计年均为交易主体节省近500万元深化保证金制度改革。

大力推行电子保函，取消服务类、采购类交易项目投标保证金全面清退应退未退的各类历史沉淀保证金，持续减轻市场主体负担，增强企业发展活力，全市共清退历史沉淀保证金3282.6万元，涉及经营主体379家、项目341个。

开发完善投标保证金自动缴退系统，持续降低制度性交易成本推行远程异地评标上半年开展40次远程异地评标，专家评审时间平均节省60%，评审费用平均降低40%胶州市实现省内威海、烟台、济宁等六地市20个项目远程异地评标，交易金额达112.36亿元，实现了常态化运行。

截至目前，全市公共资源进场交易项目5391个，同比增长18.98%典型案例主要做法及成效简述：10. 胶州市建设政务服务“一件事工作室”：胶州市行政审批服务局从企业群众实际需求出发，创新设立全省首家实体“一事全办服务科”，多个科室创建“一件事工作室”，以优化流程、简化审批为重点，推出“1+1+N”分类审批模式，构建三项审批新模式，制定“9个一”服务标准。

筛选30个企业群众愿办常办事项纳入改革范围，编制个性化办事指南，制作标准化模板，实现减环节、减材料、减时限同时，向基层延伸服务事项20余项，实现“一件事一次办”改革镇（街）全覆盖截至目前，已为企业群众提供服务1600余次。

青岛市行政审批服务系统作为全市最大的政务服务“窗口”，服务经营主体发展最直接、感受群众办事最真切、身处营商环境建设最前线，改革创新是事业的生命线，服务是最纯的底色下一步，青岛将持续推进政务服务的系统性、整体性、协同性，坚持一手抓改革，一手抓服务，形成更多可复制、可推广的典型案例，助推行政审批服务提质增效，助力青岛营商环境优化提升。

来源：一窗研究院