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　　聚焦“扬挖补”开释文旅消耗大潜能

　　聚焦“扬挖补”开释文旅消耗大潜能。建好文物国度文物庇护操纵树模区，打造中原后代寻根问祖、白色教诲培训、黄河文明旅游、青少年研学理论目标地。促进全域旅游、全季旅游，强化4个国度5A级旅游景区树模引领，启动甘泉大峡谷国度5A级旅游景区创立，阐扬陕旅、陕文投、万达等龙头企业动员感化，撑持中小微文旅企业开展，建立延安白色（影视）文明财产树模园区，提拔金延安、延安二道街、延安红街、延安1938等旅游街区品格能级，丰硕特征文创产物和佳构演艺，勤奋把旅客“流量”变成消耗“增量”，整年欢迎旅客4600万人次、旅游综合支出360亿元以上，出力打造文明旅游财产集群。多措并举激起有潜能的消耗，环绕商超、百货、餐饮及废品油等范畴连续发放消耗券，促进汽车、电子产物以旧换新和绿色智能家电下乡。放慢大众泊车场、景区景点、住民小区等重点地区充电设备建立，拉动新能源汽车消耗增加。新建革新“延安滋味”品牌树模店20家、美食街区2条，让都会“炊火气”更浓。放慢国度主干冷链物流基地建立，完美乡村电子商务和快递物流配送系统，打造一批县域电商直播基地，扩展农特产物收集贩卖，再争创2个全省县域贸易系统建立动作县。鼎力开展数字消耗、绿色消耗、安康消耗，培养文娱旅游、体育赛事等新的消耗增加点。社会消耗品批发总额增加5%。

　　（三）变革立异挖潜能，动力生机连续开释。深化展开营商情况打破年举动，连续深化“放管服”变革，在全省领先履行工程建立项目完工答应“一次办”审修改革，天下社会办理和大众效劳综合尺度化试点经由过程验收，营商情况合意度95.24%、排名全省第三。成立企业消费运营周“解难”机制，市县两级累计为448户企业破解困难805件。清算拖欠企业账款30.7亿元，退减缓税费14.5亿元。市场主体到达24.87万户、增加4.4%，此中企业6.23万户、增加8.5%，净增“五上”企业133户。新增陕西股权买卖中间挂牌企业49家，当选天下普惠金融开展现范区，金融机构存余额别离增加5.1%、9.9%科技产物图片高清大图，存贷比74%，中小微企业增加16.6％。秦创原（延安）立异增进中间新入驻企业和机构42家、转化科技功效37项，延安大学科技园获评省级大学科技园，延安能源化工专业孵化器被认定为国度级科技企业孵化器，黄陵当选天下立异型县，吴起、志丹获批天下科普树模县。科技型中小企业、高新手艺企业别离增加49.3%、1.3倍，新增瞪羚企业6产业品司理必背十张图，完成手艺条约成交额17.9亿元、增加34%。中欧班列“延西欧”专列首发，完成外贸收支口总值19.8亿元、增加13.2%，跨境电商买卖额1.7亿元。招商引资到位资金1064.7亿元、增加25.8%。

　　对峙“一县一策”强大县域经济。把开展强大主导财产作为县域事情的重中之重，阐扬好市县域增进中间感化，静态优化“一县一策”“一区一策”事项清单，连续提拔首位财产范围和质量效益。根据功用定位，连续培养引进强县富民财产项目，鞭策财产功用县、农产物主产县、生态功用县特征化差同化开展，县域经济增速高于全市增速1个百分点。放慢农业转移生齿市民化，鞭策未落户常住生齿均等享有根本大众效劳。撑持子长、富县等县城更新革新，放慢耽误新型城镇化省级试点县建立，再争创2个省级县城建立树模县。主动促进安塞至子长高速公路项今朝期。鞭策镇区根底设备和综合效劳补短板强功用，分类促进10个省级、13个市级村落复兴树模镇建立，打造“三农”事情综合效劳中间，夯实县域经济开展的节点支持。

　　片面放慢绿色低碳转型。主动稳妥促进碳达峰碳中和，推行干净消费、资本轮回操纵等树模项目，以减排、减煤、减卡为重点鞭策财产构造、能源构造、运输构造调解，深化煤电、建材、化工等行业范畴节能降碳。鼎力开展中药材、中蜂养殖等林下经济，兼顾用好全市林业碳汇资本，完美生态产物代价完成机制。提倡绿色低碳、繁复适度、文化安康的消费糊口方法，撑持黄龙创立天下“两山”理论立异基地、宜川创开国家生态文化建立树模区科技产物阐明文600字写物品科技产物图片高清大图。

　　连续提拔素质宁静程度。当真落实“三管三必需”请求，履行宁静消费“六项机制”，对峙宁静不变周研判、月调理，深化展开宁静消费治标攻坚三年动作，以常态化彻查重治严重风险隐患为抓手，踏实做好煤矿、非煤矿山、城镇燃气、门路交通科技产物图片高清大图、修建施工、危化品、丛林防火等重点范畴风险防控，展开消防安选集中除患攻坚大整治，严厉落实《防备停止矿山范畴重特大消费宁静变乱的硬步伐》和《煤矿宁静消费条例》，强化全链条羁系，力图C类煤矿消降40%，坚定防备停止重特大变乱发作。完美天然灾祸、突发变乱风险预警和防控机制，强化应抢救济步队专业化建立，进步防灾减灾救灾才能。增强食物、药品宁静全历程羁系，建成国度食物宁静树模都会。

　　深化“有机更新”提拔都会能级。聚焦建立宜居、韧性、聪慧都会，优化中间城区都会更新计划，施行一批小范围、渐进式有机更新和“微革新”项目，放慢促进海绵都会方塔榜样片区和枣园、桥沟、大砭沟树模片区建立，启动刘万家沟、文明沟等10条山体沟道人居情况综合管理，施行师范路拓宽、北高速收支通改进等治堵疏解项目，革新老旧小区140个。健全渣滓分类投放、搜集、转运、处理系统，履行都会办理“马路办公”和都会运转“一网统管”。强化新区生齿导入、财产植入，盘活存量资产，完美都会功用，打造高品格糊口空间。

　　二是充实阐扬政策在稳预期、稳增加、稳失业中的牵引感化。紧盯国度和省上政策导向，主动夺取国度部委、省直厅局撑持，实在把下级政策转化为详细项目、资金撑持和开展增量。增强经济运转监测预警，实时出台务实管用的政策步伐，重视协同联动，强化精准滴灌，放大叠加效应。以企业和大众感触感染度、合意度为标尺，增强政策评价问效，营建不变通明可预期的政策情况，更好效劳保证高质量开展。

　　三是用足用好“十大动作方案、十大重点工程、十大建立项目、十大民生实事”四个抓手。市委肯定的十大动作方案是完好精确片面贯彻新开展理念的详细理论，十大重点工程是引领延安高质量开展的枢纽使命，十大建立项目是稳增加促开展增潜力的有力支持，十大民生实事是让开展功效更多更公允惠及全市群众的暖心办法，组成了完好的事情项目化促进系统。对峙指导挂帅促进重点事情、严重项目和招商引资周“解扣”、企业消费运营周“解难”、效劳大众周“解忧”等机制，靶向发力鞭策“四个十”落地奏效，以重点事情打破动员团体事情提拔。

　　列位代表，已往一年，我们碰到的艰难比意料的多，支出的勤奋比料想的大，事情的效果比预判的好产物司理必背十张图，底子在于习新时期中国特征社会主义思惟的科学指引，在于省委、省当局和市委的刚强指导，在于市、市政协及社会各界的监视撑持，在于全市群众的勠力齐心、连合斗争。在此，我代表市群众当局，向全市群众，向列位代表、政协委员，向中省驻延单元、驻延队伍官兵和公安干警、消防指战员，向各党派、工商联、群众集体和体贴撑持延安开展的社会各界人士、媒体伴侣们，暗示衷心的感激并致以高尚的敬意！

　　聚焦“增量器”激起科技立异驱动力。对峙把科技立异作为枢纽变量，革新提拔传统财产，放慢培养新兴财产，连续催生新质消费力，为重点财产链群开展蓄势赋能。捉住用好西安“双中间”建立机缘和秦创原总窗口资本现代新兴科技有哪些，展开“招才引智高校行”举动，鞭策更多立异主体、立异要素、立异人材向秦创原（延安）立异增进中间会萃，整年新入驻企业和机构40家、转化科技功效20项以上，培养引进科技型人材和优良财产开展团队50名（支）以上，撑持有前提的财产园区争创省级秦创原特征财产立异会萃区科技产物图片高清大图。深化促进科技功效转化“三项变革”，常态化展开高校及科研院所专家进延、博士效劳团进企业和科技功效转化路演举动，手艺条约成交额打破20亿元。撑持高新区放慢建立省级能源配备科技功效转化中试基地。环绕重点财产链群布置科技方案项目150项以上，为油煤气开采、能源综合操纵、农业防灾减灾等供给手艺支持。强化企业科技立异主体职位，深化施行“登高、升规、晋位、上市”四大工程，整年入库科技型中小企业1000家，高新手艺企业到达260家，瞪羚企业打破10家。

　　聚焦“稳控转”筑牢产业经济压舱石。落实新型产业化请求，连续稳煤、扩油、增气、兴电，夺取子长北部矿区整体计划获批，建成投产富县芦村一号、子长天任等8处煤矿、新减产能985万吨，促进全市新建和产能120万吨以上矿井智能化开采，推行CO2驱油与封存等先辈手艺，建成延安气田中区北部6.6亿方产能项目，完工建立中区南部22亿方、东区7亿方产能项目，撑持延安卷烟厂施行技改，鞭策次要产业产物稳产减产。放慢能源资本当场转化，依托耽误石油、陕煤等链主企业，促进万万吨炼化一体化、黄陵碳硅新质料、子长100万吨洗中煤、安塞70万千瓦紧缩氛围储能电站等项今朝期，完工建立延安原油储蓄库、富县耽误石油混淆轻烃综合操纵、甘泉25亿方自然气净化厂、安塞LNG氦气收受接管等项目，放慢大唐延安富县电厂等4个火电项目二期、陕皖特高压输电工程配套新能源、延川伴活力低碳烷烃综合操纵、浮图自然气储气调峰和配套LNG等项目建立进度，鞭策黄陵煤化工干熄焦、安塞3GWh储能体系集成制作、吴起25亿方自然气净化厂等项目年内建成投产，进一步促进石油化工、煤炭电力、自然气综合操纵、能化配备制作、新能源及储能等产业财产延链补链强链，出力打造千亿级石油自然气、煤炭电力、化工、先辈制作等财产集群，放慢建立当代能源经济树模区。规上产业增长值增加6%阁下，能源产业增长值增加5.5%，非能产业增长值增加7.5%。

　　列位代表！促进新时期延安顿慢中国式当代化建立“一”事情规划打破起势，为谱写陕西新篇、争做西部树模增新光、添浓彩，对当局本身建立提出了新的更高请求。我们将永葆忠实本质。对峙用习新时期中国特征社会主义思惟凝心铸魂，严厉落实“第一议题”轨制，稳固拓展主题教诲功效，把党的片面指导贯串当局事情各范畴、全历程，坚决反对“两个建立”、坚定做到“两个保护”。我们将当真履职尽责。对峙科学决议计划、决议计划、依法决议计划，彻彻底底抓落实、闻风而动抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实科技产物图片高清大图。自动承受、政协和各方面监视，办妥代表建媾和政协委员提案，深化促进政务公然，让权利在阳光下运转。我们将厚植为民情怀。结实建立造福群众的政绩观，传承发扬“四下下层”优秀风格，存心用情用力处理大众“急难愁盼”，把惠民生的事办实、暖的事办细、顺的事办妥，让开展更有“温度”、幸运更有“质感”。我们将遵守清正清廉。坚定扛起片面从严治党主体义务，半途而废落实中心八项划定及其施行细则肉体，加大对权利集合、资金麋集、资本富集范畴的羁系力度，树牢“风俗过紧日子”思惟，严控“三公”经费和普通性收入，把有限的资金用在刀刃上，勤奋建立群众合意的法治当局、效能当局、清廉当局。

　　扩展对内对外开放。主动融入共建“一带一起”大格式，片面落实中国中亚峰会涉陕功效，鞭策“延西欧”专列常态化运转，夯实主体义务，成立鼓励机制，放慢促进国度跨境电商综试区、保税物流中间（B型）、陕西自贸区协同立异区、临站经济区等开放平台建立。深化延安无锡全方位对口协作，深度融入关中平原都会群开展。培养引进外贸企业，扩展苹果等特征农产物和高端能化、石油配备等产业产物出口范围，完成外贸收支口总值20.8亿元、增加5%以上。

　　四是体系使用抓次要冲突、破瓶颈限制、重前瞻规划战略办法现代新兴科技有哪些。对峙体系看法，捉住次要冲突和冲突的次要方面，树牢大抓项目、大抓招商的明显导向，以变革的法子、立异的思想破难点、疏堵点、解痛点，深化拓展“三个年”举动，连续鼎力开展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，策划规划重点财产链群、计谋性新兴财产和打根底、利久远的严重项目，培养新质消费力，塑造合作新劣势。

　　紧盯重点群体稳失业。施行职业妙技提拔、劳务品牌培养产物司理必背十张图、失业效劳提质和大门生下层失业动作，连续展开“白色筑梦创业延安”雇用，尽力夺取国度大众失业效劳才能提拔树模项目，拓宽跨地区劳务合作、公益性岗亭安设等失业渠道，增进高校结业生、退役甲士、农人工、失业艰难职员等重点群体不变失业。整年完成职业妙技培训2万人次，发放创业包管3亿元以上。落实增进城乡住民增收政策步伐，放慢不动产权证打点，在重点工程项目和农业乡村根底设备建立范畴推行以工代赈，鼎力开展村落消费糊口效劳业，增进大众就近失业创业，多渠道增长运营性、财富性支出。根治拖欠农人工人为，实在保护劳动者正当权益。

　　抓实“万万工程”引领村落复兴。绝不放松稳固拓展脱贫攻坚功效，以“四色办理”强化防返贫静态监测帮扶，市级财务跟尾资金用于财产开展比重连结在80%以上，根据“稳固、晋级、盘活、调解”的思绪鞭策帮扶财产提质增效，加大消耗帮扶力度，脱贫群世人均纯支出增加10%以上，坚定守住不发作范围性返贫底线。建好洛川、黄陵国度村落复兴树模县，再争创1个国度村落复兴树模县。片面促进“万企兴万村”动作，稳固提拔乡村个人产权轨制变革功效，深化乡村个人经济“消薄培强”，个人经济支出增加5%以上。促进宜居宜业和美村落建立，兼顾抓好乡村计划体例和人居情况整治，增强传统村子和村落特征风采庇护，主动开展村落旅游，量体裁衣促进糊口污水渣滓管理和乡村改厕，完成1万座户厕改建使命，争创50个财产强、农人富、情况美、乡村稳的省级树模村，建成100个市级树模村。

　　已往一年，是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济规复开展的一年。面临严重庞大的开展情势，在省委、省当局和市委的刚强指导下，我们对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中全会肉体，贯穿落练习总历次来陕考查主要发言主要唆使，深化展开“三个年”举动，鼎力开展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，根据市委促进新时期延安顿慢中国式当代化建立“一”事情规划，对峙以项目建立和招商引资构造经济事情，放慢建立黄河道域生态庇护和高质量开展先行区、天下苹果高质量开展先行区、当代能源经济树模区、文物国度文物庇护操纵树模区，高质量开展和当代化建立迈出坚固程序。整年完成消费总值2280.2亿元、增加1.8%，完成处所财务支出190亿元、增加5.3%，城乡住民人都可安排支出别离到达43108元、16492元，增加5.3%、8.2%。

　　在必定成就的同时，我们也苏醒地熟悉到，经济社会开展中还存在很多艰难和成绩：原油、原油加工等次要产业产物稳产减产压力较大，财产链条延长会聚不敷，引领性、支持性大项目较少，县域综合气力还不敷强，教诲、医疗、养老等民生奇迹开展与大众等待仍有差异，煤矿、危化品、门路交通、地质灾祸等重点范畴风险防备还需连续用力。我们必然直面成绩，采纳有力步伐，认线年事情整体请求和预期目的

　　列位代表，征程万里风正劲，重担千钧再动身。让我们愈加严密地连合在以习同道为中心的党中心四周，在省委、省当局和市委刚强指导下，与全市群众一道，服膺嘱托科技产物阐明文600字写物品、戴德奋进，克意朝上进步、勇毅前行，为奋力谱写中国式当代化建立的陕西新篇章奉献延安力气！

　　以更多精神抓好招商引资。压实县（市、区）、开辟区次要指导抓招商引资义务，用好中国延安干部学院、陕西延安干部学院等“家门口”的招商资本，成立仆从招商等机制，兼顾打好以商招商、依培招商、基金招商、乡情招商“组合拳”，组建并配强京津冀、长三角、粤港澳等地域驻点招商力气，踏实展开“企业进延”“商会入延”举动，自动承接财产转移，招引一批开展有远景、当局有税收、企业有收益、大众有失业的大项目、好项目。对峙把落地项目、实践利用资金、企业产值和纳规入统作为查验招商引资效果的主要标尺，强化全性命周期效劳保证，提拔招商项目条约履约率、转化入库率、资金利用率、建成投产率，实践利用内资增加10%以上。

　　我们将自始自终地撑持国防和戎行建立，踏实做好国防发动、兵役征集、优抚安设等事情，争创天下双拥榜样城“十连冠”。持续撑持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、社科联、红十字会、侨联、关工委等更好阐扬桥梁纽带感化。

　　（六）优先保证惠民生，大众福祉连续增长产物司理必背十张图。踏实促进稳固跟尾事情，307个个人经济“单薄村”局部退出，脱贫生齿人均纯支出增加17.4%、位居全省第一。安塞南沟村当选天下稳固拓展脱贫攻坚功效理论交换基地，上合构造减贫和可连续开展论坛考查团来延实地观赏。“民生十件实事”片面完成。城镇新增失业1.56万人。建成“用延安肉体教书育人”特征树模校50所，新增学位1170个，荣获国度级讲授功效二等奖3项。获批国度公立病院变革与高质量开展现范项目，当选国度严密型都会医疗团体建立试点，延大附院获批建立省级地区医疗中间，市中医病院创立为甲等中医病院。城乡住民政策范畴内住院用度报销比例不变在70%以上，市社会福利院建成投用，城乡最低糊口保证和特困职员补贴尺度别离进步11.5%、11.1%。胜利举行首届延安新“九一”扩展活动会，承办陕西省第八届少数民族传统体育活动会和中超女足联赛陕西志丹女足主场赛事。民歌《擀毡调》荣获第十六届中国官方文艺“山花奖”，陕北道情当代戏《天地湾》荣获第十届陕西省艺术节“文华奖”，《延安保育院》、《再回延安》、红秀《延安 延安》等演艺佳构深受市场喜爱。

　　防备化解经济金融风险。主动稳慎促进当局债权风险化解，分级施行债权总量管控，严禁超越财力程度铺摊子、上项目，确保完成高风险县（市、区）债权范围和债权率“双降”使命。压实市属国企偿借主体义务，加强企业造血性能，标准投融资和包管举动，用好各种金融和政策东西，“一企一策”促进国企债权风险化解。增强商品房预售资金羁系硬束缚，尽力保交楼、保民生、保不变。强化金融范畴风险监测预警，严峻冲击不法金融举动，紧紧守住不发作体系性金融风险底线。

　　深化社会治安综合管理。放慢促进平面化信息化社会治安防控系统建立，凸起抓好泉源防控、常态管控、监测预警，强化原址等重点部位和职员麋集场合宁静防备，加大民爆物品、寄递物流、民宿等范畴羁系力度，建好用好“雪亮工程”，鞭策大众宁静管理形式向事前防备转型。连续展开新时期“十个没有”安然建立，常态化促进扫黑除恶奋斗，严峻冲击电信收集、盗窃原油、黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法立功，擦亮“安然中国建立树模市”品牌，尽力保护社会大局宁静不变。

　　促进冲突纠葛排查化解。落实保护社会不变义务制，对峙和开展新时期“枫桥经历”“浦江经历”，拓展使用“两说一联”机制，推行“九平式调整”，完美网格化办理、精密化效劳、信息化支持的下层管理平台，把冲突纠葛化解在下层和抽芽形态。片面促进信访事情法治化，严厉落实信访事情“六项机制”和市、县、乡指导干部坐班接访轨制，加大信访成绩泉源管理和积案化解力度，完成案结事了、事心双解。

　　聚焦“土特产”提拔当代农业新质效。聚力种类培优、品格提拔、品牌打造和尺度化消费，把博识加事情为财产链延长主攻标的目的，出力打造千亿级特征当代农业财产集群。环绕建立天下苹果高质量开展先行区目的，以延安苹果研讨院立异平台为牵引，增强开展计划、财产政策研讨和全财产链手艺研发使用，打造吴起楸子种质资本庇护基地，促进天下苹果财产景象保证树模区试点事情，推行“坑、桶、器、药”四法防冻，放慢冰雹泉源防备系统建立，新建防雹网5万亩，革新老果园10万亩，苹果产量到达485万吨以上。放慢建立中国供销耽误果业深加工、甘泉精酿苹果酒等项目，促进苹果财产和食物加工、果园机器、包装质料、文明旅游、当代物流等财产贯穿开展，苹果全财产链产值到达550亿元。鞭策畜牧业、设备农业、小杂粮财产提质增效，集合连片促进设备农业基地建立和老旧棚型革新，撑持建立地头预冷库、畜禽和蔬菜产地集散基地及配送中间，新建范围养殖场100个，瓜菜产量到达165万吨，小杂粮面积不变在40万亩阁下。提拔洛川国产业代农业财产园、甘泉省级农产物加工园区承载才能，撑持富县创开国家农业绿色开展先行区、浮图创开国产业代农业财产园。鼎力培养引进农业龙头企业，主动开展预制菜、休闲食物等财产，增进农产物就近当场转化增值。农产物加产业产值增加8%阁下，一产增长值增加5%阁下。

　　鼎力开展民营经济。深化施行民营经济高质量开展三年动作，以“三整治四提拔”为抓手，片面落实市场准入、公允合作、信誉鼓励政策，常态化展开政银企座谈，阐扬好延安聪慧金融效劳平台、“四贷增进”效劳站感化，撑持社会本钱到场新型根底设备等范畴建立和重点项目投资，片面清算当局拖欠企业账款，依法庇护民营企业产权和企业家权益。落实好构造性减税降费政策，强化优良中小企业梯度培养，连续鞭策“个转企”“小升规”，细化撑持入库、体贴在库、帮扶退库企业步伐，增进民营经济上范围、增气力、提效益，整年净增“五上”企业160户以上、省级“专精特新”企业10户以上科技产物阐明文600字写物品，民营经济增长值增速高于全市消费总值增速。

　　（四）凸起县域促交融，城乡建立连续放慢。“一县一策”打造首位财产，经济总量超越100亿元的县（市、区）到达9个，此中超越200亿元的到达5个，黄陵、吴起当选西部百强县。耽误、延川产业园区获批省级特征专业园区，累计建成省级化工园区11家、占全省的38%，县域产业集合区产值增加6.1%。当选国度海绵都会建立树模都会，累计完成中间城区14条山体沟道人居情况综合管理，富县、甘泉创立为全省县城建立树模县。浮图、子长获批全省县域贸易系统建立动作县。片面促进村落复兴，黄陵当选国度村落复兴树模县，志丹被肯定为天下乡村产权流转买卖标准化整县试点，浮图获批天下休闲农业重点县，安塞当选天下农业当代化树模区，子长、延川、黄龙创立为省级“四好乡村路”树模县，子长安宁镇当选天下村落管理树模州里，创立省级斑斓宜居树模村22个。

　　深化促进净化防治攻坚。严厉落实河湖长制，增强公开水庇护监测，展开入河排污口排查溯源和整治，补齐城乡接合部等单薄地区污水搜集设备短板，放慢子长第二污水处置厂建立和安塞、富县、宜川污水处置厂扩容革新，“一断一策”促进14个国控断面水质不变达标。放慢天下地区再生水轮回操纵试点都会建立，确保水情况质量不变退出天下地级市后50位。深化展开大气净化管理专项动作，连续做好扬尘管理、臭氧和PM2.5防反弹精密化管控，城区氛围质量优秀天数到达325天以上。连续展开油煤气生态情况大整治，强化废渣废液全历程羁系，加大乡村面源净化防治力度，确保地盘资本可连续操纵。

　　聚焦优良平衡强教诲。对峙用延安肉体教书育人，连续深化教诲讲授综合变革，放慢促进团体化办学，稳固“双减”效果，提拔县域教诲质量，办妥大众“家门口”的教诲。促进安塞、洛川国度学前教诲提高普惠县和安塞、吴起任务教诲优良平衡开展县创立。指导标准民办教诲开展，办妥特别教诲。增强西席和校（园）长步队建立，建登时方公费师范生定向培育机制，持续3年每一年向县（市、区）定向培育300名处所公费师范生。促进黄陵等5所职教中间“双达标”和延安职业手艺学院省级“双高方案”院校建立，撑持延安大学建立更有特征、更有程度大学现代新兴科技有哪些。

　　抓好重点范畴变革。深化拓展营商情况打破年举动，连续促进“放管服”变革，放慢政务效劳尺度化建立，履行容缺受理、见告许诺制和完工答应“一次办”审批形式，促进市场羁系范畴准入准营变革，鞭策“高效办成一件事”，做到“无事不扰、有求必应”。施行国企变革深化提拔工程，展开吃亏企业管理、存量资产盘活、运营本钱管控、债权风险化解专项动作，整条约质化营业，进步中心合作力，市属国企停业支出、利润总额别离增加5%以上，百元停业支出付出的本钱用度降落5%。放慢促进市以下财务事权和收入义务分别变革，完美县级财力长效保证机制，确保下层财务安稳运转。

　　一是片面贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破事情基调。精确掌握经济事情纪律，把对峙高质量开展作为新时期的硬原理，以“稳”为大局和根底，以“进”为标的目的和动力，以“立”为先手和枢纽，经由过程质的有用提拔引领量的公道增加，经由过程量的公道增加支持质的有用提拔，构成质量并进、量质齐升的开展态势，完成“两个较高”目的。

　　（七）综合施策守底线，社会大局连续不变。成立宁静不变周研判、月调理机制，踏实促进严重变乱隐患专项排查整治2023动作，妥帖处理延川新泰煤矿“821”严重宁静变乱，深化展开“以案促改”举动，应急通信卫星德律风装备完成行政村全笼盖，消费宁静变乱起数降落7.1%，门路交通变乱起数降落21%。片面完成当局债权年度化解使命。中省信联办交办件报结率100%，市级指导包抓重点信访案件化解率72.7%，中国中亚峰会等严重举动时期完成“六个零发作”，刑事、治安案件别离降落9%、22%，社会治安合意率98.6%，安然建立合意度97.5%。浮图消防救济站被授与“时期表率”称呼。完成全省双拥榜样城“十连冠”。

　　同时，我们一直对峙以建立为管辖，踏实展开进修贯彻习新时期中国特征社会主义思惟主题教诲，深化促进法治当局、效能当局、清廉当局建立，自动承受、政协和社会各界监视，强化审计监视、统计监视，打点代表倡议150件、政协委员提案121件，办复率100%。订正《延安市群众当局事情划定规矩》，严厉施行严重行政决议计划法定法式，成立常态化府院联念头制，连续稳固天下法治当局建立树模市功效。纵深促进当局体系党风廉政建立和反事情，鞭策干部风格才能提拔年举动走深走实，效劳效能连续提拔。

　　经济社会开展的次要预期目的是：消费总值增加5.5%以上，处所财务支出增加5%，城乡住民人都可安排支出别离增加5.5%、6.5%，城镇新增失业1.5万人，住民消耗价钱涨幅3%阁下，单元消费总值能耗低落3%以上、力图“十四五”以来累计低落4.4%阁下。

　　连续稳固生态庇护功效。压实各级林长义务，兼顾促进山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理，捉住黄河“几字弯”攻坚战和“三北”防护林工程六期等严重机缘，增强白于山区和黄河西岸土石山区等重点地区疆土绿化，完成营建林80万亩。连续做好18.8万株古树名木庇护。施行低质低效林草革新和退化林修复等工程，落实封山禁牧跨地区联防联控和谐机制，连续稳固提拔退耕还林功效。聚焦再现“滔滔延河水”目的，放慢促进延河道域体系管理和王瑶水库扩容工程，启动龙安水库前期事情。新建、加固淤地坝135座，施行小流域综合管理16条，管理水土流失面积830平方千米。

　　以更鼎力度促进项目建立。深化拓展高质量项目促进年举动，强化“六个一批”静态办理，以“十大建立项目”为引领，连续扩展有用益的投资，社会本钱、财产、制作业项目投资别离增加10%以上。主动夺取中心预算内投资、处所当局专项债券和增发国债，环绕全市“十大动作方案”“十大重点工程”，谋深储实重点项目，储蓄项目数目和投资额连结在完工项目标3倍以上，整年摆设市级重点项目345个，年度投资1089亿元。对峙严重项目和招商引资周“解扣”、月调理、季观赏机制，夯实市县指导包抓重点项目义务，强化市县联动、部分协同、企地联袂，展开前期手续打点攻坚动作，放慢安塞氛围新动力负氧离子体系、志丹高压储氢罐及柔性管道等257个财产项目，延榆高铁、吴华高速等63个根底设备项目，乡村饮水宁静改扩建、延大附院妇女儿童病院等25个民生项目建立，尽力效劳保证黄河古贤水利关键工程完工建立，建成投用志丹高端有机胺、东绕城高速等150个项目，牢固资产投资增加5%。对峙重点项目重点保证，成立“一项目一清单”要素保证机制，新增地盘目标60%以上用于重点项目，对“十大建立项目”实施指导包联、专班促进。

　　聚焦“新赛道”跑出数字经济加快率。根据“一新四化”规划，放慢算力根底、产业互联网等新型数字根底设备建立，施行电信5G立异使用财产园、挪动无锡延安智算中间、圣地云等项目，展开“旌旗灯号升格”专项动作，放慢重点行业5G收集范围化布置和使用根底设备IPv6革新，新建5G基站600个，创立天下“双千兆”都会现代新兴科技有哪些。放慢传统财产数字化转型，撑持“智能矿井”“数字油田”“聪慧农业”“数智景区”建立。组建延安数字财产团体，依托延安云计较数据中间，夺取承接省级以上行业部分和大型企业数据异地灾备营业，培养开展信息传输、数据运营等大数据财产产物司理必背十张图。放慢聪慧都会、数字当局建立，施行中小企业“赋能、赋智、赋值”专项动作，数字经济企业到达630家以上，放慢建立全省财产数字化转型晋级树模区。

　　完美保证系统兜底线。片面落实养老、生养、赋闲、工伤等保险政策，扩展社会保证卡住民效劳“一”范畴。促进公办树模性综合托育机构和镇街综合养老效劳中间建立，稳步进步城乡住民根底养老金，放慢开展银发经济，扩展老年安康、养老照护等效劳供应。对峙什物保证和租赁补助并举，盘活用好现有保证房资本，满意中低支出群体住房需求。健全分层分类的社会救济系统，推行宜川“融救济”机制，成立经济艰难家庭失能白叟补助轨制，展开留守儿童和窘境儿童关爱三年动作，艰难残疾人糊口补助尺度由每个月60元进步至100元，加大因病、因灾遇困大众暂时救济力度，完成应保尽保、应兜尽兜科技产物图片高清大图。

　　片面提拔依法行政程度。对峙以法治思想和法治方法深化变革、鞭策开展、防备风险，稳固提拔天下法治当局建立树模市功效，撑持吴起、甘泉、宜川等7个县（市、区）争创全省法治当局建立树模县，完成县（市、区）全笼盖。增强府院联动，促进行政调整与司法调整有用跟尾，行政构造卖力人出庭应诉率到达100%。严厉标准公注释明法律，促进应急办理、都会办理、市场羁系、生态情况等范畴跨部分综正当律羁系，严查毁坏营商情况、进犯市场主体权益等成绩，保护公允合作的市场次序。

　　（二）健全机制抓项目，开展潜力连续加强现代新兴科技有哪些。踏实展开高质量项目促进年举动，对峙“六个一批”静态办理，成立严重项目和招商引资周“解扣”机制，市县两级破解堵点难点944项，市级重点项目完成投资1060亿元产物司理必背十张图、同比增加4.3%，社会本钱、财产、制作业项目投资别离增加18.9%、19.2%、1.2倍，产业技改投资增加21.4％。夺取国度和省上资金310.5亿元、增加14.4%，刊行处所当局专项债券20.8亿元、施行项目42个。延榆高铁、王瑶水库扩容工程完工建立，西延高铁、东绕城高速、延安聪慧物流财产园、耽误石油延安气田中区北部产能等项目放慢建立。建成黄陵宏兴、子长车村一号井等4处煤矿，陕煤黄陵店头电厂、耽误石油富县电厂等4个火电项目一期建成投产，新增装机469万千瓦。中能建临镇光伏、国华五谷城风电等5个项目全容量并网发电，新能源总装机到达373万千瓦。

　　对峙文明惠民优供应。连续提拔大众藏书楼、文明馆、运动场馆效劳程度，建成开放延安博物馆，施行聪慧广电村落工程，展开“戏曲进村落”“文明进万家”等举动。设立文艺创作基金，推出更多表现延安特征、大众脍炙人口的优良文艺作品，连续扩展《延安保育院》、《再回延安》、红秀《延安 延安》等佳构剧目影响力，擦亮“陕北民歌”“安塞腰鼓”“延安过大年”等特征文明品牌。展开第四次天下文物普查，遴选申报一批国度和省级重点文物庇护单元。做好芦山峁考古开掘和出土文物研讨阐释，增强钟山石窟等5处国宝级石窟数字化庇护操纵。放慢长征、长城、黄河国度文明公园延安段建立，强化汗青文明名城、名镇、名村庇护补葺和活化操纵，建成国度级陕北文明生态庇护区。

　　本年是中华群众共和国建立75周年，是完成“十四五”计划目的使命的枢纽一年，也是“为谱写陕西新篇、争做西部树模增光添彩”的主要一年。做好当局事情，要以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，贯穿落实党的二十大肉体和习总历次来陕考查主要发言主要唆使，片面贯彻中心经济事情集会肉体和省委十四届五次全会暨省委经济事情集会、市委六届六次全会暨市委经济事情集会布置请求，聚焦促进中国式当代化这个新时期最大的，聚焦经济建立这其中间事情，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，愈加自动融入和效劳构建新开展格式，出力鞭策高质量开展，根据市委“12345”年度事情摆设，兼顾扩展内需和深化供应侧构造性变革，兼顾新型城镇化和村落片面复兴，兼顾高质量开展和高程度宁静，深化拓展“三个年”举动，连续鼎力开展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，实在加强经济生机、改进社会预期、增长民生福祉、防备化解风险、连结社会不变，鞭策经济完成质的有用提拔和量的公道增加，稳固和扩展多年积累起来的好的开展态势、好的开展趋向、好的开展气魄，促进新时期延安顿慢中国式当代化建立“一”事情规划打破起势，为谱写陕西新篇、争做西部树模增新光、添浓彩。

　　（一）多措并举稳增加，经济运转连续向好。对峙政策靠前发力和经济运转调理两手抓，出台稳增加50条步伐，整合10亿元资金撑持财产开展，以次要产物稳产减产支持经济增加。消费原油1428.4万吨、加工原油960.9万吨，产量整体连结不变，元煤5378.2万吨、增加2.6%，自然气99.5亿方、增加9.2%，LNG209.8万吨、增加19.6%，发电量213.9亿千瓦时、增加88.1%，卷烟产值增加5.4%。完陈规上产业总产值2486.3亿元，增长值增加0.1%。部省配合撑持延安建立天下苹果高质量开展先行区，组建延安苹果研讨院，苹果产量464.4万吨、稳居全省第一，天下苹果财产高质量开展示场会在我市召开。新建和革新高尺度农田34万亩，食粮播种面积222.8万亩、产量73.2万吨。农产物加产业产值打破400亿元，一产增长值增加4.5%、持续五年位居全省第一。胜利创立文物国度文物庇护操纵树模区，延川天地湾、甘泉劳山国度丛林公园别离创立为国度5A和4A级旅游景区，举行天下越野滑雪青少年锦标赛、“黄河影象”非遗大展等举动，整年欢迎旅客4199万人次、旅游综合支出331亿元，别离增加1.7倍、2.8倍。出台促消耗16条步伐，新能源汽车贩卖额增加1.2倍，建成“延安滋味”美食树模店32家，留宿业、餐饮业停业额别离增加23.5%、10.6%。新建5G基站1039个，行政村5G旌旗灯号笼盖率到达90%，省政务数据异地灾备中间落地延安，天下煤矿智能化建立现场会在我市召开，软件和信息手艺效劳业营收增加6.9%，与数字经济相干的电子及通讯装备制作业投资增加1.4倍。

　　国防发动、退役甲士事件、民族宗教、外事侨务、景象、方志、档案、供销、工会、残疾人、青少年、妇女儿童等事情获得新成就。

　　（五）协同攻刚强管理，生态情况连续改进。对峙把黄河道域生态庇护作为高质量开展的基准线，连续稳固退耕还林功效，管理水土流失面积890平方千米，完成营建林120万亩，“一树一策”“一群一策”做好3棵5000年以上古柏及古树群庇护，天下古树名木庇护宣扬举动在延举行。城区氛围质量优秀天数323天、持续四年进入国度达标都会行列，14个国控断面水质局部达标，延河道域体系管理计划经由过程水利部检查，当选天下第一批市级水网先导区。黄陵创立为国度水土连结树模县，延川当选天下首批天然资本节省集约树模县，安塞被授与天下“两山”理论立异基地，宜川被定名为全省生态文化建立树模区。

　　深化三医联动促安康。以施行公立病院变革与高质量开展现范项目为引领，完成市群众病院、市第二群众病院改扩建，促进聪慧病院建立，扩展市域内医疗机构查验查抄成果互认范畴。尽力夺取市群众病院国度地区医疗中间项目落地，建好延大附院省级地区医疗中间和吴起、子长、洛川市级地区医疗中间，增强病院学科建立和人材培育，撑持中医药传承立异开展，片面提拔医疗效劳程度和地区辐射动员才能。捉住国度严密型都会医疗团体试点机缘，放慢31个县域医共体向严密型转型，增强下层医疗卫生步队建立，增进优良医疗资本扩容下沉战争衡规划，出力处理大众看病难、看病贵成绩。提拔全民参保质量，深化医保付出方法变革和药品耗材集采“扩围提质”，进一步扩展异地就诊间接结算笼盖面，连续提拔医保效劳效能。深化展开爱国卫糊口动，踏实做好传抱病防控事情。

　　以更优配套提拔园区承载。对峙把财产园区作为承接项目、承载财产的“主疆场”，聚焦“五集五区”开展目的，施行财产园区提拔工程，出台撑持财产园区高质量开展多少步伐，精准定位园区主导财产，履行“管委会+公司”运营形式，深化“亩均论豪杰”变革，片面提拔园区财产会聚和综合承载才能。兼顾全市地盘、能耗、资金等要素资本，优先撑持园区开展，完美水电气暖路讯等配套根底设备，履行产业项目“尺度地”供给，健全“一站式”帮办和园区、部分联动审批效劳机制。鞭策延塞一体化，放慢延安高新区、安塞高新区和浮图新质料财产园“一区三园”协同开展，尽力创开国家高新区科技产物阐明文600字写物品。深化与上海化工区计谋协作，撑持甘泉产业园区创立省级高新区，富县、延川产业园区创立省级经开区。县域产业集合区产值增加10%以上。

　　扛牢食粮宁静义务。深化施行“藏粮于地、藏粮于技”计谋，对峙稳面积、增单产两手发力，新建和革新高尺度农田23万亩以上。健全耕地数目、质量、生态“三位一体”庇护轨制系统，落实“长牙齿”的硬步伐，依法标准办理耕地占补均衡、收支均衡，展开违法违规占用耕地专项整治，坚定停止耕地“非农化”和根本农田“非粮化”。对峙良田良种良机良法协同配套，加大食粮高产整片创立力度，落实完整本钱保险和栽种支出保险政策，促进全链条节粮减损，确保食粮面积不变在220万亩、产量70万吨以上。