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北京政府于民国四年5月设立全国烟酒公卖局，5月30日、6月1日先后公布了《全国烟酒公卖局暂行条例》、《全国烟酒公卖暂行简章》，规定全国烟酒公卖局

北京政府于民国四年（1915年）5月设立全国烟酒公卖局，5月30日、6月1日先后公布了《全国烟酒公卖局暂行条例》、《全国烟酒公卖暂行简章》，规定全国烟酒公卖局隶属于财政部其任务是整顿全国烟酒，规定公卖办法，实行官督商销。

该局设总办1人，承财政总、次长之命，掌理本局一切事务会办1人，助理本局一切事务局内设文牍处、第1-2科办事 其职掌与编制如下：文牍处：掌理本局机要文电、布告、公函、书籍的编撰；公文的收发分科；参考书籍、图表的保存；档案事项及对录事的监督考核。

文牍处设文牍主任2人，办事员若干人第一科：掌理制订及核定法规；考核各省公卖局成绩；稽查各省公卖情形；核定各省公卖局经费预算、稽核征收款项；编制统计表册；关于调查报告事项及不属于第二科的事项第二科：掌理烟草、酒类公卖及税捐。

每科设科长1人及科员若干人【摘自 中国第二历史档案馆 民国时期中央国家机构介绍（二二）全国烟酒公卖局（全国烟酒事务署）http://www.shac.net.cn/mgdacs/mgsqjgsz/201411/t20141112_2401.html】

各省设立烟酒公卖局这是中国第一次实行烟草专卖，实际上是一种“商专卖制”，即国家及各地层层设立烟酒公卖机构，由国家公卖机构酌定公卖价格，通告各地执行，公卖收入归属中央财政最初，浙江公卖局局长由杨善德推荐其秘书云韶。

云本是位奉贤知事，而且毫无财政学识财政部准备驳复，但钮传善知道杨为段祺瑞的心腹，便勉强从命，各省见此状，纷纷效仿，甚至省内各区分局长，也为省吏所有，而全国烟酒公卖局徒为署诺而已 民国五年（1916年）元月15日公布《全国烟酒事务署暂行编制》15条，将全国烟酒公卖局改为全国烟酒事务署，直隶于政事堂，其任务是管理全国烟酒公卖及捐税事宜。

民国六年（1917年）7月梁启超任财政总长，为减政起见，于9月公布《全国烟酒公卖局暂行简章》，复将全国烟酒事务署改为全国烟酒公卖局，直隶于财政部，其任务依旧民国十九年（1920年）2月，全国烟酒公卖局复改为全国烟酒事务署，于同年2月19日、9月22日公布了《全国烟酒事务署官制》、《全国烟酒事务署办事职掌规则》。

规定该署直接隶属于国务总理，任务是管理全国烟酒上一切财务行政事宜 民国二十一年（1922年）6月10日公布《修正全国烟酒事务署官制》，规定该署由直隶于国务总理改为隶属财政部，督办由特任改为财政总长任命同年8月21日，该署又复改隶国务院，其编制与职掌仍旧。

民国二十六年（1927年）7月12日公布《财政部烟酒署官制》，将烟酒事务署改名为烟酒署，直隶于财政部，管全国烟酒行政事务直属机关有各省区烟酒事务局等财政部烟酒署于民国二七年（1928年）6月撤销【摘自 中国第二历史档案馆 民国时期中央国家机构介绍。

（二二）全国烟酒公卖局（全国烟酒事务署）http://www.shac.net.cn/mgdacs/mgsqjgsz/201411/t20141112_2401.html】民国六年（1918年）：浙江省烟酒公卖局-第九区分局-黄酒印照-家酿自食-土黄酒_税单/完税证如图1。

图1 民国六年（1918年）：浙江省烟酒公卖局-第九区分局-黄酒印照-家酿自食-土黄酒_税单/完税证【引自7788收藏__收藏热线(997788.com)https://www.997788.com/26928/search_649_37628628.html】

1918年浙江省公卖局拟整顿酒捐章程，“浙江公卖局酌拟整顿酒捐章程（民国五年二月二十九日详奉事务署批示）”如图2、图3、图4、图5、图6、图7 。